Povinné i nepovinné přílohy slouží jako podklad pro hodnocení projektu. Jsou výchozími dokumenty, tudíž je třeba při jejich zpracování dodržovat předepsané náležitosti. Jejich nedoložení v požadovaném počtu (1x originál/ověřená kopie a 1x kopie; v případě příloh, u kterých není možné rozlišit originál a kopii, se bude brát dodaná příloha jako originál. Jedná se např. o studii proveditelnosti, rozpočet, čestná prohlášení), nevyhotovení dle předepsaných metodik nebo doložení se zcela zjevnými vadami mohou být důvodem pro vyřazení projektu z dalšího hodnocení. Všechny přílohy musí být očíslovány podle seznamu příloh generovaného v rámci BENEFIT7 a pokud se jedná o přílohu obsahující více listů, musí být listy pevně spojeny mimo stavebně projektové dokumentace (výkresy).

Pokud žadatel předloží přílohy v počtu 2x prosté kopie, bude vyzván k doložení 1x originálu/ověřené kopii.

Žadatel je povinen předložit společně s žádostí následující přílohy:

• Studie proveditelnosti

Představuje základ celé žádosti o podporu a je východiskem pro hodnocení žádosti. Je tedy důležité, že žadatel by měl tvorbě studie proveditelnosti věnovat maximální pozornost.

Studie proveditelnosti je výchozím dokumentem, měla by být zpracována jako první a údaje v ní obsažené nesmí být v rozporu s údaji v žádosti ani v ostatních přílohách.

Studii žadatel vyplní v elektronické podobě zveřejněné na adrese https://mail.jihovychod.cz/cba. Vyplněnou a vytištěnou studii proveditelnosti žadatel přiloží k žádosti.  

Žadatel tedy již nevyplňuje Osnovu studie proveditelnosti, jak tomu bylo v předchozích verzích příručky. Studie proveditelnosti a analýza nákladů a výnosů jsou společně součástí aplikace ecba na adrese https://mail.jihovychod.cz/cba. 

V případě, že projekt bude realizován v nemovitosti se statutem nemovité kulturní památky (zapsané na Ústředním seznamu kulturních památek České republiky na internetových stránkách Ministerstva kultury České republicky http://www.mkcr.cz/ v části kulturní dědictví - památky) nebo v rámci městské památkové rezervace, žadatel uvede tuto skutečnost v záložce Zdůvodnění - stručný popis projektu.

• Doklad o zajištění zdrojů spolufinancování projektu (další názvy příloh dle Benefit7: čestná prohlášení - prokázání financování; schválení předložení a zajištění financování projektu schválené usnesením zastupitelstva; úvěrová smlouva, závazný úvěrový příslib)

Žadatel musí dostatečně důvěryhodně prokázat zdroje financování, a to následujícím způsobem:

1. V případě, že projekt není dělen na etapy, nebo je rozdělen pouze na 1 nebo 2 etapy, žadatel prokazuje 100 % finanční krytí projektu.
2. V případě, že projekt je rozdělen na více jak 2 etapy, pak žadatel prokazuje částku financování rovnající se krytí prvních dvou etap nebo vlastního podílu (pokud je částka na krytí etap vyšší než vlastní podíl žadatele; v případě, že není, prokazuje pouze vlastní podíl). U projektů nezakládajících veřejnou podporu je vlastní podíl roven min. 7,5 % způsobilých výdajů a 100 % nezpůsobilých výdajů projektu; u projektů zakládajících veřejnou podporu je vlastní podíl roven min. 40 % způsobilých výdajů a 100 % nezpůsobilých výdajů projektu. Jako zdroj financování 2. etapy projektu nelze uvádět předpokládané příjmy z 1. žádosti o platbu!

Do celkových výdajů projektu je vždy zahrnuta DPH (v případě, že žadatel není plátcem DPH, je DPH součástí způsobilých výdajů; v případě, že žadatel je plátcem DPH, je DPH zahrnuta do nezpůsobilých výdajů projektu^)1. Zdroje financování musejí pokrývat u neplátců DPH částku² včetně DPH, u plátců DPH musí zdroje financování minimálně pokrývat částku³ bez DPH !

Financování je možno zajistit z vlastních i cizích zdrojů (je však třeba vždy doložit úhradu výdajů projektu ze strany žadatele/příjemce).

To, že žadatel disponuje dostatečným množstvím finančních prostředků na krytí nákladů spojených s realizací předkládaného projektu (ve výši stanovené dle odrážky první nebo druhé viz výše), žadatel musí stvrdit v BENEFIT7 prostřednictvím čestného prohlášení. Před podpisem Smlouvy bude žadatel vyzván k doložení dokumentů  prokazujících tuto částku (např. výpisy z účtů ne starší 30 dnů od doručení výpisu na příslušné pracoviště OIP, úvěrové smlouvy, závazné úvěrové přísliby apod.).

V případě krajů, obcí, svazků obcí, příp. organizací zřizovaných nebo zakládaných kraji či obcemi, doloží žadatel nejpozději před podpisem Smlouvy výpisem z usnesení zastupitelstva zajištění finančních prostředků pro minimálně dvě etapy projektu. 

----------------------------------

¹ Příjemce dodává současně se závěrečnou žádostí o platbu čestné prohlášení, že nebude uplatňovat nárok na odpočet DPH. Více v kapitole 5 Realizace projektu. 

² Viz bod 1. a 2. výše.

³ Dtto.

• Doklad o majetkoprávních vztazích k místu realizace projektu (další názvy příloh dle Benefit7: nájemní smlouva; smlouva o výpůjčce; smlouva o smlouvě budoucí)

Souvisí-li realizace projektu s konkrétními pozemky nebo budovami, musí být pro zajištění udržitelnosti projektu jednoznačně vyjasněny majetkoprávní vztahy spojené s projektem. V případě staveb podléhajících územnímu nebo stavebnímu řízení, ohlašování a povolování staveb a změn staveb podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (Stavební zákon), v platném znění, musí být v přiloženém územním rozhodnutí (souhlasu) nebo stavebním povolení či ohlášení jednoznačně uvedeny parcelní čísla pozemků a budov souvisejících s realizací projektu.

Pokud je žadatel vlastníkem všech dotčených nemovitostí, tato práva již jinak nedokládá.

Je-li projekt realizován na pozemcích či budovách, které nejsou ve vlastnictví žadatele, je třeba doložit smlouvu zaručující udržitelnost projektu minimálně po určenou dobu pěti let od data ukončení realizace projektu (nájemní smlouva, smlouva o výpůjčce, smlouva o smlouvě budoucí na odkup pozemků nebo budov atd.), dále písemný souhlas pronajímatele (spoluvlastníka) s realizací projektu.

Na základě stanoviska ministerstva financí České republiky, ze dne 20. března 2009, k zákazu zřizování zástavního práva k majetku pořízeného z dotace, není možné v rámci Regionálního operačního programu Jihovýchod zřídit zástavní právo k majetku, který žadatel použije pro realizaci projektu, a k majetku pořízenému z dotace.

Z výše uvedeného zákazu zřízení zástavního práva nejsou vyjmuty ani případy, kdy žadatel pro účely předfinancování aktivit projektu, na který požaduje dotaci z Regionálního operačního programu Jihovýchod, má v úmyslu uzavřít úvěrovou smlouvu a v rámci jištění tohoto úvěru zatížit zástavním právem majetek dotčený realizací daného projektu.

Je-li do projektu vložen majetek se zástavním právem, nebo je tento majetek jinak zatížen, musí žadatel existenci tohoto závazku v rámci této povinné přílohy uvést a prokázat, že zástavní právo či jiný závazek neohrozí realizaci projektu (např. doloží doklad druhé smluvní strany o řádném splácení kupní ceny objektu, poskytnutého úvěru …).

V rámci každé Monitorovací zprávy s žádostí o platbu / Monitorovacího hlášení / Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu bude kontrolováno dodržování pravidel pro zástavy majetku v podobě čestného prohlášení. Více informací v kapitole 5.3 Monitoring.

Po dobu realizace projektu a po dobu udržitelnosti projektu je příjemce povinen s veškerým majetkem získaným, byť i jen částečně z dotace, nakládat s péčí řádného hospodáře. Věcné břemeno je možné zřídit pouze se souhlasem poskytovatele a za úplatu.

POZOR:

U projektů týkajících se silnic II. a III. třídy, místních a účelových komunikací, cyklostezek a cyklotras pouze v rámci oblasti podpory 1.1, 1.4 a 2.1:

• nebude vyžadováno prokazování vlastnictví silnic II. a III. třídy a místních komunikací,  resp. toto vlastnictví bude bráno jako automatické a vyplývající z § 9 zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích;
• pokud žadatel není vlastníkem příslušných pozemků, dokládá čestné prohlášení o vypořádání majetkových vztahů z hlediska podmínek programu. U oblasti podpory 1.4 a 2.1 doloží žadatel současně s čestným prohlášením o vypořádání majetkoprávních vztahů smlouvu o právu stavby uzavřenou mezi žadatelem a vlastníkem pozemku, na kterém bude projekt realizován a který není ve vlastnictví žadatele.

• Prokázání právní formy žadatele (další názvy příloh dle Benefit7: zřizovací listina; smlouva o vytvoření svazku obcí)

Prokazuje se následujícími doklady:

1. obce – není nutné dokládat;
2. kraje – není nutné dokládat;
3. svazky obcí – smlouva o vytvoření svazku obcí, doklad o registraci (doklad vydaný příslušným orgánem);
4. organizace zřízené obcí, krajem – zřizovací listina;
5. organizace založené obcí, krajem – zakládací listina;
6. právnické osoby s účastí samosprávy – zakládací listina;
7. nestátní neziskové organizace – zakladatelská smlouva nebo zakládací listina, smlouva či zřizovací listina podle druhu organizace (neplatí pro občanská sdružení), výpis z příslušného rejstříku (u obecně prospěšných společností, nadací a nadačních fondů a církevních právnických osob), stanovy s označením dne registrace na ministerstvu vnitra (pouze občanská sdružení);
8. malí a střední podnikatelé – není nutné dokládat.

Pokud není z výše uvedených dokladů nebo z veřejně přístupných internetových databází (Obchodní rejstřík nebo Živnostenský rejstřík) zřejmé, která osoba jmenovitě (případně osoby) a jakým způsobem může za organizaci (žadatele) jednat, žadatel musí doložit i takovou přílohu, z níž je to zřejmé.

Pokud je zastupováním žadatele pověřena osoba, která za žadatele jedná a podepisuje projektovou žádost a další relevantní doklady (zejména čestné prohlášení), pak je nutno povinně dodat doklad, který opravňuje danou osobu k zastupování a jednání za žadatele. Tímto dokladem je míněna ověřená plná moc.

Subjekty zaměřené na další vzdělávání doloží relevantní doklad, že jejich hlavní ekonomickou činností je sekundární, postsekundární vzdělávání nebo vzdělávání dospělých a jiné vzdělávání jinde neuvedené, pokud tak nevyplývá z již doložených příloh.

Podnikatelé v cestovním ruchu, u nichž není v aktuální elektronické verzi Obchodního nebo Živnostenského rejstříku uvedeno, že podnikají v cestovním ruchu, dokládají, že aktuálně podnikají v cestovním ruchu.

Činností v cestovním ruchu se pro potřeby ROP JV rozumí prokazatelná aktivita žadatele v ekonomické činnosti klasifikované v NACE pod níže uvedenými kódy nebo v příslušné kategorii živností. Kategorie živností vycházejí ze zákona č. 455/1991 Sb. (Zákon o živnostenském podnikání), ve znění pozdějších předpisů, a z příslušných nařízení vlády pro jednotlivé typy živností. Další omezení viz poznámky¹:

 

Živnost		Skupina/kód	Pojmenování	Související kód NACE	Další omezení
ohlašovací	řemeslná	114	Ubytování v hotelích a podobných ubytovacích zařízeních	55.10
		114	Rekreační a ostatní krátkodobé ubytování	55.20
		114	Kempy a tábořiště	55.30
		114	Ostatní ubytování	55.90
		114	Stravování v restauracích	56.10	pouze činnost restaurací
	vázaná	214	Průvodcovská činnost	79.90.1
		214	Provozování cestovní agentury	79.11
		214	Provozování lyžařských vleků
	volná	6	Výroba nápojů	11.02	pouze výroba vína
		84	Poskytování ubytovacích služeb
		102	Reklamní činnost a marketing		Viz pozn.
		116	Provozování kulturních zařízení	90.04
		117	Pořádání kulturních produkcí		Viz pozn.
koncesovaná			Činnosti cestovních kanceláří	79.12

 

Žadatel prokazuje historii či činnost v cestovním ruchu pouze v té činnosti, která je v přímé vazbě na předkládaný projekt.

Žadatel splní podmínku historie v cestovním ruchu, když doloží historii v cestovním ruchu subjektu, jehož je právním nástupcem a současně doloží dokument o právním nástupnictví (např. smlouva o právním nástupnictví příp. dokument o fúzi).

V případě obecné historie je pro účely ROP JV dostačující, když žadatel předloží historii subjektu, jehož je právním nástupcem a současně doloží dokument o právním nástupnictví (např. smlouva o právním nástupnictví příp. dokument o fúzi).

----------------------------------------
¹U reklamní činnosti a marketingu je nutné prokázání souvislosti zkušeností v oblasti cestovního ruchu formou čestného prohlášení příp. portfoliem vytvořených materiálů, stanovami, referencemi, atp. U pořádání kulturních akcí je relevantní pouze pořádání divadelních představení, koncertů, filmových a jiných audiovizuálních představení.

• Podrobný rozpočet projektu

Žadatel je povinen předložit rozpočet v takové podrobnosti, aby hodnotitelé byli schopni posoudit jeho přiměřenost včetně přiměřenosti jednotlivých položek a podpoložek.

Žadatel jednak rozpočet vyplní v žádosti BENEFIT7 na předepsaném formuláři a jednak přiloží tištěné podrobné rozpočty pro jednotlivé položky a podpoložky projektu do úrovně například jednotlivých kusů, pokud tak neučiní v rámci jednotlivých položek a podpoložek rozpočtu BENEFIT7.

Rozpočet BENEFIT7

Rozpočet zahrnuje jak způsobilé, tak nezpůsobilé výdaje projektu. Tam, kde to rozpočet umožňuje, žadatel pro existující podpoložky výdajů vloží do rozpočtu další řádky pro tyto podpoložky a vyplní je. Například, projektová dokumentace zahrnuje zpravidla podpoložky studii proveditelnosti, dokumentaci k územnímu řízení atd. Pokud předmět projektu zahrnuje více stavebních děl, žadatel je může uvést v jednotlivých podpoložkách stavební a technologické činnosti, např. jako stavební objekty S01, S02, atd. Pokud jsou součástí výdajů mzdové výdaje, jsou rozepsány pro jednotlivé zaměstnance včetně uvedení počtu hodin nebo výše úvazku. Výše mezd, které jsou příjemcem nárokované jako způsobilý výdaj, musí být přiměřené, tj. musí odpovídat výši mezd/platů v oboru, místě a čase obvyklých⁹.

Pokud některé položky a podpoložky charakteru způsobilých výdajů jsou pro žadatele nezpůsobilé nebo jen částečně nezpůsobilé, žadatel je uvede jako podpoložky nezpůsobilých výdajů se stejným názvem jako byla část výdaje způsobilá. Např. stavba S01 v hodnotě 5 mil. Kč zahrnuje 4 mil. Kč nákladů způsobilých a 1 mil. Kč nezpůsobilých - žadatel uvede do stavebních a technologických činností, že v S01 jsou 4 mil. Kč výdajů způsobilých a do podpoložky nezpůsobilých výdajů nazvané stavební a technologické činnosti S01 uvede zbývajících 1 mil. Kč nezpůsobilých výdajů.

DPH je vždy součástí rozpočtu. Pokud žadatel má nárok na odpočet DPH, tato částka je uváděna v položce nezpůsobilých výdajů, pokud nárok na odpočet nemá, ceny uvedené v rozpočtu BENEFIT7 jsou včetně DPH.

Pokud sloupec počet kusů a cena kusu není relevantní, žadatel vyplní do počtu kusů jeden kus a do ceny kusu náklad celkem. Sloupec náklad celkem zahrnuje jak investiční, tak neinvestiční výdaje v Kč. Neinvestiční náklady vyplní žadatel ještě zvlášť.

Např. u mezd a poradenství, konzultací, expertních a právních služeb ks znamenají zpravidla hodiny a cena za kus hodinovou sazbu.

----------------------------------------
⁹Pro porovnání osobních nákladů s obvyklou výší v daném oboru, čase a místě lze využít informační systém o průměrném výdělku (ISPV). Informační systém je dostupný na www.mpsv.cz , sekce Příjmy a životní úroveň / Výsledky informačního systému o průměrném výdělku. 

Podrobné rozpočty pro jednotlivé položky a podpoložky

Z podrobných rozpočtů musí vždy jednoznačně vyplývat, jak je vypočtena výsledná hodnota položky v rozpočtu BENEFIT7. U podrobných rozpočtů pro jednotlivé položky a podpoložky tak žadatel uvádí například počty ks/jednotek, cenu za kus/jednotku a náklad celkem (je-li to relevantní). Např. u nájmu pozemků žadatel uvede, kolik m2 si pronajal a za jaké ceny.

Pokud žadatel má nárok na odpočet DPH, podrobný rozpočet ji obsahuje odděleně (v členění: cena bez DPH, DPH, cena celkem), pokud nárok na odpočet nemá, ceny uvedené v podrobném rozpočtu jsou uvedeny včetně DPH nebo v členění: cena bez DPH, DPH, cena celkem.

U staveb podrobný rozpočet obsahuje krycí list rozpočtu (rozlišení VRN a ZRN), rekapitulaci (sumáře po stavebních dílech), položkový rozpočet a položkový výkaz výměr. Podrobný rozpočet zahrnuje jak způsobilé, tak nezpůsobilé výdaje a tyto jsou v rámci tohoto rozpočtu zřetelně odděleny. Žadatel rozpočet stavby předkládá, jak v tištěné podobě, tak v elektronické podobě ve formátu *.orf. Případně je možné předložit rozpočet v elektronické podobě ve formátu *.xls (vzor záhlaví rozpočtu uveden níže). U novostaveb budov, nástaveb, přístaveb a obdobných staveb žadatel uvádí navíc i agregovanou cenu za m3 obestavěného prostoru, m2, případně m vztažené k objektu nebo k území (je-li relevantní), včetně uvedení výpočtu měrných jednotek.

Každý program pro rozpočtování má svůj vlastní formát souborů, se kterým pracuje a je pro ostatní programy nečitelný. Pro výměnu dat mezi jednotlivými programy slouží speciální výměnné formáty souborů. Jedním z nich je formát *.ORF ( obecný rozpočtový formát), který slouží pro přenos základních údajů zadání rozpočtu. Tento formát podporují uživatelsky nejrozšířenější programy, jako KROS (ÚRS PRAHA a.s.), BuildPower ( RTS, a.s.), ASPE (Valbek, spol. s.r.o.), euroCALC (Callida, s.r.o.), WinKAROK ( Porings, s.r.o.).

Vzor záhlaví rozpočtu

Rozpočet	Číslo položky	Název položky	MJ	Množství	Cena/MJ	Celkem (Kč)

Rozpočet - Položka se vztahuje k názvu rozpočtu z něhož jsou položky čerpány (SO 01, SO 02).

 Žadatel je povinen v rámci podrobného rozpočtu jednoznačně určit např. relevantními jednotkami nebo položkami a vyčíslit (je-li to pro projekt relevantní):

• velikost a určení způsobilých a nezpůsobilých výdajů (a jejich procentní poměr k celkovým výdajům); včetně procentního poměru těchto výdajů ke způsobilým. Žadatel je povinen dodržet všechny limity výdajů stanové ROP JV - limity hlavních a doplňkových výdajů, projektové dokumentace, nákupu pozemků atd. např. nákup pozemků pro realizaci projektu (pořizovací cena může být započtena max. do výše 10 % způsobilých výdajů na projekt). Pro následující 4 typy výdajů jsou limity stanoveny do výše daných hodnot[1]:

Typ výdaje	Maximální absolutní částka
Lidské zdroje*	190 tis. Kč
Výběrové řízení	60 tis. Kč
Nezbytné konzultační, expertní a právní služby	100 tis. Kč
Projektová dokumentace k žádosti (nižší částka platná pro OP 2.2)	60/160 tis. Kč

• velikost a určení investičních a neinvestičních výdajů;
• jak stanovil poměr způsobilých a nezpůsobilých výdajů u výdajů sloužících jak pro způsobilou, tak nezpůsobilou část projektu (např. terénní úpravy, parkoviště, oplocení u stavby budovy, kde je jen část budovy způsobilá); zpravidla dle poměru m2 způsobilé a nezpůsobilé vnitřní užitné plochy budovy (uvedení důvodu proč právě X mil. Kč je způsobilým výdajem a Y mil. Kč nezpůsobilým výdajem);
• velikost a určení způsobilých aktivit z ostatních oblastí podpory zahrnutých do žádosti, včetně procentního poměru těchto výdajů ke způsobilým (Jedná se o výjimku, kdy pro dosažení efektivnosti a synergií může žádost doplňkově zahrnovat i aktivity z ostatních oblastí podpory, kde je žadatel oprávněn žádat o podporu a věcně jsou tyto doplňkové výdaje způsobilé i v oblasti podpory, kam by byla žádost předložena. Tyto výdaje mohou činit max. 20 % způsobilých výdajů).

Pro výše uvedené je nutné se seznámit s kapitolou 5 Způsobilé výdaje Prováděcího dokumentu ROP JV, kde jsou uvedeny podrobné informace a výčet těchto výdajů, limitů apod. 

---

[1] Podrobnější informace včetně popisu způsobilosti těchto výdajů jsou uvedeny v Prováděcím dokumentu ROP JV v kapitole Způsobilé výdaje.

 

• Projektová dokumentace 

Při předložení žádosti je vyžadována projektová dokumentace v podrobnosti dokumentace pro stavební povolení (příp. ohlášení pro stavby, které stavební povolení nevyžadují) dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (Stavební zákon), v platném znění, bližší specifikace je uvedena v příloze č. 1 k vyhlášce 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb.

Pro posouzení žádosti postačí vybrané části dokumentace dle přílohy č. 1 k vyhlášce 499/2006 Sb. Žadatel předloží průvodní a souhrnnou technickou zprávu, situaci stavby a z dokumentace stavby pro každý ze stavebních objektů zejména půdorysy jednotlivých podlaží a střechy, řezy, výkresy přípojek a komunikací s napojením na veřejné rozvodné sítě a veřejné komunikace.

Součástí projektové dokumentace je povinně koordinační situace stavby zpracovaná na podkladě snímku z katastrální mapy s vyznačením hranic pozemků a jejich parcelních čísel.

Pokud se výše uvedená dokumentace nezpracovává (dle přílohy č. 1 k vyhlášce 499/2006 Sb.) v případě staveb, terénních úprav a udržovacích prací nevyžadujících dle § 79 a § 103 stavebního zákona územní rozhodnutí ani územní souhlas ani stavební povolení ani ohlášení, doloží žadatel jednoduché výkresy (půdorysy atd.), ze kterých jsou zřejmé aktivity projektu a lze z nich posoudit adekvátnost způsobilých výdajů. Žadatel v tomto případě doloží i koordinační situaci stavby (viz výše) s uvedením parcelních čísel, aby bylo zřejmé, na jakém pozemku či v jaké budově se projekt realizuje.

Pokud se výše uvedená dokumentace nezpracovává z důvodu, že projekt není stavbou (např. nákup dopravních prostředků v rámci oblasti podpory 1.2 a 1.3 nebo rozvoj služeb cestovního ruchu v rámci oblasti podpory 2.2), žadatel podrobně popisuje předmět projektu  v rámci Studie proveditelnosti. Z přiložené dokumentace musí být patrno, že projekt splňuje všechny zákonné technické, provozní, bezpečnostní a jiné normy pro uvedení zařízení do provozu a pro jeho provoz nejméně po dobu udržitelnosti projektu.

V případě projektů zaměřených na konání neinvestičních aktivit projektu je žadatel povinen popsat termíny konání těchto aktivit popř. předložit harmonogram těchto aktivit[1].

---

[1] V případě, že tyto termíny nejsou známy v době podání žádosti a s žadatelem po schváení projektu je sepsána Smlouva, je, v tuto chvíli již příjemce, povinnen v rámci neinvestičních projektů předkládat oznámení o konání dané aktivity v časovém rozmezí viz kapitola 5 Realizace projektu.

• Územní rozhodnutí nebo územní souhlas (další názvy příloh dle Benefit7: veřejnoprávní smlouva; sdělení o sloučení územního a stavebního řízení)

Pro projekty, u nichž je vyžadováno dle § 76-86 stavebního zákona územní rozhodnutí (příp. územní souhlas dle § 96), dokládá žadatel toto územní rozhodnutí (územní souhlas) na celý projekt s jednoznačným vyznačením nabytí právní moci (územní souhlas je platný ihned od data vydání).

Je-li územní a stavební řízení spojeno (dle § 78, odst.1 stavebního zákona), žadatel předloží při podání žádosti sdělení stavebního úřadu o spojení územního a stavebního řízení.

Je-li územní rozhodnutí nahrazeno veřejnoprávní smlouvou dle § 78, odst. 3-5 stavebního zákona, doloží žadatel při předložení žádosti platnou veřejnoprávní smlouvu.

V případě sloučeného vydání územního souhlasu s vydáním souhlasu s provedením ohlášené stavby dle § 79, odst. 2 stavebního zákona doloží žadatel tento doklad při předložení žádosti.

Pokud žadatel k žádosti předloží platné stavební povolení s nabytím právní moci nemusí již dokládat územní rozhodnutí a územní souhlas.

• Stavební povolení příp. ohlášení stavby (další názvy příloh dle Benefit7: čestné prohlášení v případě, že není vyžadováno žádné rozhodnutí - územní, stavební, ohlášení, atd. - nebo povolení ze strany stavebního úřadu; čestné prohlášení, že stavební úřad nezakázal provedení ohlášení stavby nebo nenařídil, že záměr podléhá stavebnímu povolení)

Pro projekty, u nichž je vyžadováno podle stavebního zákona stavební povolení, dokládá žadatel toto povolení na celý projekt s jednoznačným vyznačením nabytí právní moci nejpozději před podpisem Smlouvy. Doporučujeme předložit samostatné stavební povolení pouze na ty činnosti a aktivity, které jsou předmětem projektu, a to z důvodu posouzení zahájení prací na projektu při kontrole přijatelnosti projektu. 

O stavební povolení musí být zažádáno již při předložení žádosti. Tato skutečnost bude prokázána na základě předložené Žádosti o stavební povolení s razítkem odpovědného stavebního úřadu.

V případě spojení územního a stavebního řízení podle § 78 odst. 1 stavebního zákona předkládá žadatel stavební povolení s jednoznačným vyznačením nabytí právní moci před podpisem Smlouvy.

V případě staveb, u kterých postačí ohlášení stavby dle § 104 stavebního zákona, předloží žadatel souhlas stavebního úřadu s provedením ohlášené stavby, případně doklad o ohlášení stavby a čestné prohlášení žadatele, že stavební úřad nezakázal provedení ohlášené stavby nebo nenařídil, že ohlášený záměr podléhá stavebnímu povolení. Tento doklad je předkládán při podání žádosti, a to jak u staveb, kdy ohlášení předchází územní řízení, tak u ohlášení staveb bez předchozího územního řízení.

U jednoduchých staveb, terénních úprav a zařízení, u kterých dle § 78, odst. 2 stavebního zákona nebude pro jejich provedení stavební úřad vyžadovat ohlášení ani stavební povolení, musí být toto jednoznačně uvedeno v doloženém územním rozhodnutí (územním souhlasu). 

UPOZORNĚNÍ V případě staveb, terénních úprav a udržovacích prací, nevyžadujících dle § 79 a § 103 stavebního zákona územní rozhodnutí ani územní souhlas ani stavební povolení ani ohlášení, doloží žadatel čestné prohlášení, že na tyto práce v rámci projektu není vyžadováno žádné z těchto rozhodnutí nebo povolení. Tento doklad je předkládán při podání žádosti.

• Doklady prokazující finanční zdraví žadatele

Každý žadatel je povinen vyplnit elektronicky tabulku finančního zdraví ve finanční a ekonomické analýze projektu, zveřejněné na adrese https://mail.jihovychod.cz/cba a řídit se pokyny zveřejněnými na adrese http://www.ecba.cz/z3k3/eCBA-manual.pdf.

Žadatelé, kteří pouze vyplní tabulku finančního zdraví a další doklady k prokázání finančního zdraví již nedokládají, jsou¹: 

• kraje,
• organizace zřizované a zakládané kraji, 
• obce, 
• organizace zřizované a zakládané obcemi, 
• dobrovolné svazky obcí, 
• právnické osoby s účastí samosprávy, 
• dopravci zajišťující základní dopravní obslužnost v rámci závazku veřejné služby pouze u žádostí o podporu v oblastech podpory 1.2, 1.3,
• malí a střední podnikatelé pouze u žádostí o podporu v oblastech podpory 3.1, 3.2, 3.3.

Ostatní žadatelé předkládají opisy daňových přiznání k dani z příjmů společně s povinnými přílohami (např. rozvaha, výkaz zisku a ztráty) za poslední 2 roky hospodaření ověřené finančním úřadem, ne starší 60 dnů. Ověření je požadováno na tzv. „poslední známou daňovou povinnost" ve smyslu § 46, odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Nestačí tedy pouze podací razítko na první straně daňového přiznání. Finanční úřady obvykle ověřují daňová přiznání na „poslední známou daňovou povinnost" speciálním razítkem na každou stranu přiznání s vyznačením ověření pro účely dotace, přičemž vydaný opis má vyplněny oba číselné sloupce. Druhý sloupec je právě výsledek vyměření „poslední známé daňové povinnosti" a je směrodatný pro výpočet finančního zdraví žadatele. Žadatel, který předloží v rámci jedné výzvy pro předkládání projektových žádostí více než jednu projektovou žádost, může doložit originál požadovaného daňového přiznání pouze do jedné z těchto projektových žádostí s tím, že přílohou dalších projektových žádostí bude odkaz na projektovou žádost obsahující originál ověřeného požadovaného daňového přiznání.

-------------------------------

¹ Upřesňující vymezení žadatelů a příjemců nutné k jejich definování je uvedeno v kapitole této příručky 1.5 Vymezení žadatelů/příjemců a v kapitole 3Prioritní osy a popis oblastí podpory Prováděcího dokumentu ROP JV.

• Prohlášení objektu za nemovitou kulturní památku

Tento doklad předkládá žadatel pouze v případě, pokud se jeho projekt týká objektu zapsaného v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky (dále jen ÚSKP). Doklad bude mít charakter potvrzení o začlenění objektu v ÚSKP – potvrzují referáty kultury příslušného krajského úřadu nebo úřadu obce s rozšířenou působností.

• Fotodokumentace

Je připojena elektronicky k žádosti BENEFIT7 (popř. přiložena se na CD nebo jiném nosiči) pouze v případě, že předmětem projektu nebo jeho části je stavba. Slouží jako dokumentace výchozího stavu projektu, z tohoto důvodu je třeba její detailnost (tzv. pohled ze všech světových stran).

• Znalecký posudek

V případě, že žadatel v projektové dokumentaci uvede nákup nemovitostí (pozemků, budov), které přímo souvisí s projektem, je znalecký posudek vyhotovený znalcem dle zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a ne starší než 6 měsíců před datem registrace projektu, povinnou součástí příloh, kterou musí žadatel předložit při podání žádosti.

V případě projektů předložených do oblasti podpory 1.1 „Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu" nesmí být znalecký posudek starší více než 6 měsíců před datem nabytí nemovitosti do vlastnictví žadatele/příjemce, bez ohledu na datum registrace projektu. Znalecký posudek musí být předložen nejpozději společně se žádostí o platbu, ve které je požadováno proplacení výdajů na nákup příslušné nemovitosti. Výdaje na nákup nemovitostí jsou u oblasti podpory 1.1 Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu způsobilé od 1. 1. 2007.

U projektů cyklostezek a cyklotras v oblastech podpory 1.4 „Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu" a 2.1 „Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch" musí být znalecký posudek, ne starší než 6 měsíců před nabytím nemovitosti do vlastnictví žadatele/příjemce¹³, předložen nejpozději současně se žádostí o platbu, v rámci které je požadováno proplacení výdajů na nákup příslušné nemovitosti.
-----------------------------------

¹³Nabytí nemovitosti do vlastnictví žadatele/příjemce musí být realizováno až po registraci projektu, jinak bude výdaj za nákup nemovitosti klasifikován jako nezpůsobilý výdaj.

• Souhlas zřizovatele s projektem

V případech, kdy je žadatelem příspěvková organizace, musí doložit souhlas svého zřizovatele s projektem. Další informace jsou dostupné v Prováděcím dokumentu ROP JV v kapitole 3 Prioritní osy a popis oblastí podpory.

• Právně závazný dokument prokazující nepřenositelnost výhody na provozovatele majetku nabytého z projektu

Tento dokument je relevantní zejména v případech projektů předkládaných do výzev v oblastech podpory 1.1 a 3.4, kdy provozovatelem předmětu projektu není již z jeho podstaty přímo žadatel. Žadatel pronájmem nebo zapůjčením předmětu projektu nemůže zvýhodnit provozovatele zařízení oproti konkurenci.

• Dokument prokazující naplnění všech čtyř podmínek Rozsudku Soudního dvora ze dne 24. července 2003, Altmark Trans v. Regierungspräsidium Magdeburg, C-280/00, Sb. rozh., s. I-7747 při provozování zařízení („případ Altmark").

Tento dokument je relevantní v případech projektů předkládaných do výzev v oblasti podpory 1.3.

Výtah z případu Altmark:

Závazek veřejné služby musí být pro příjemce kompenzačního příspěvku skutečným, přesně definovaným závazkem.

Kalkulace, podle níž je určována výše příspěvku (dotace) musí být objektivním a průhledným způsobem předem vymezena.

Kompenzace nesmí pokrývat tu část nákladů, jejichž vznik není z hlediska přiměřeného a nezbytného objemu poskytovaných veřejných služeb nutný, a to s přihlédnutím k tomu, co je přiměřenou odměnou nebo ziskem pro poskytovatele veřejných služeb.

Pokud nebyl poskytovatel služeb vybrán podle pravidel pro zadávání veřejných zakázek, musí být prokázáno, že výše kompenzačního příspěvku je opřena o analýzu nákladů a je porovnatelná s průměrnými náklady typických poskytovatelů srovnatelných veřejných služeb.

• Smlouva o závazku veřejné služby

Tento dokument je relevantní v případech projektů předkládaných do výzev v oblastech podpory 1.2 a 1.3 pro tyto žadatele¹¹:

• provozovatel dráhy,
• podnikatelský subjekt zajišťující základní dopravní obslužnost v rámci závazku veřejné služby,
• provozovatelé drážní dopravy,
• organizace zřizované nebo zakládané obcemi a kraji

----------------------------

¹¹Upřesňující vymezení žadatelů a příjemců nutné k jejich definování je uvedeno v kapitole této příručky 1.5 Vymezení žadatelů/příjemců a v kapitole 3Prioritní osy a popis oblastí podpory Prováděcího dokumentu ROP JV.

• Doklad o zařazení projektu do IPRM

Žadatel, který předkládá projekt v rámci oblasti podpory 3.1 Rozvoj urbanizačních center, musí k žádosti doložit doklad o zařazení projektu do IPRM (např. smlouvu o zařazení projektu do IPRM s městem, které je zpracovatelem IPRM).

Je-li žadatelem přímo Statutární město, pak v rámci kontroly formálních náležitostí není tento doklad požadován. 

• Přílohy dokládané žadatelem v případě projektového manažera IPRM
• • Schválení předložení a zajištění financování projektu schválené usnesením zastupitelstva (více informací včásti „Doklad o zajištění zdrojů spolufinancování"),
  • podrobný rozpočet (viz výše).

Přehled příloh, který je uveden níže, je pouze indikativní a má pomoci při kompletaci příloh žádosti ze strany žadatele. V případě rozporu mezi obsahem tohoto přehledu a textem uvedeným v kapitole 2.2 Zpracování povinných a nepovinných příloh žádosti má přednost text uvedený v kapitole 2.2 Zpracování povinných a nepovinných příloh žádosti, který je rozhodující při posuzování doložení všech povinných příloh.

Indikativní přehled povinných příloh ke stažení zde.