5.3 Monitoring

Příjemce zpracovává monitorovací hlášení a etapové monitorovací zprávy/závěrečnou monitorovací zprávu k projektu v rámci webové aplikace BENEFIT7.

5.3.1 Jak a kde získat formuláře zpráv?

Příjemce obdrží elektronicky prostřednictvím programu BENEFIT7 informativní dopis o blížícím se termínu pro podání monitorovacích formulářů (pokud již byla tato funkčnost do systému zapracována) a bude vyzván k jejich vyplnění (pro zaslání bude použita e-mailová adresa uvedená v žádosti). Vyplněné formuláře předá v písemné podobě na OIP (elektronická část bude stažena obdobným způsobem jako samotná žádost).

Monitorovací zprávy musí obsahovat:

  • dodržování harmonogramu;
  • realizované výdaje (proplacené faktury);
  • předpoklad realizovaných výdajů;
  • zahájení a ukončení výběrových řízení;
  • naplňování monitorovacích indikátorů.

Pracovníci OIP ověří monitorovací zprávu a v případě potřeby vyzvou příjemce k doplnění údajů. Kontrola monitorovací zprávy spočívá v:

  • kontrole úplnosti údajů;
  • kontrole souladu s harmonogramem (časové plnění etap);
  • kontrole souladu s platebním kalendářem (finanční plnění etap).

Příjemce zpracovává následující typy hlášení a zpráv:

  • Monitorovací hlášení;
  • Etapovou/Závěrečnou monitorovací zprávu (s žádostí o platbu);
  • Monitorovací zprávu o zajištění udržitelnosti projektu;

5.3.2 Monitorovací hlášení

Monitorovací hlášení má zajistit ověření a aktualizaci věcného, finančního a procedurálního průběhu realizace projektu ze strany příjemce v IS MONIT7+. Četnost monitorovacích hlášení pro úroveň projektu je každých 6 měsíců. 

Výchozím datem pro periodicitu předkládání monitorovacích hlášení je datum podpisu Smlouvy. Monitorovací hlkášení předkládá příjemce na OIP. Hlášení předkládají příjemci v souladu s podmínkami stanovenými ve Smlouvě, vždy do 30 dnů od konce období, za které je hlášení předkládáno. V případě, že 30tý den připadá na víkend (státní svátek), je rozhodným datem pro předání monitorovacího hlášení první následující pracovní den. Monitorovací hlášení vyplní příjemce ve webové aplikaci BENEFIT7, vytiskne je, podepíše a doručí společně s případnými přílohami na příslušné ORP. Kromě níže uvedených příloh vyplní také přílohu uvedenou na http://www.jihovychod.cz/cs/pro-prijemce/dokumenty-ke-stazeni (Příloha k Monitorovacímu hlášení / zprávě (doc)).

Pokud by monitorovací hlášení mělo být vypracováno jeden měsíc (nebo méně) před etapovou /závěrečnou monitorovací zprávou (s žádostí o platbu), může OIP udělit na žádost příjemce výjimku; příjemce nemusí monitorovací hlášení vypracovat, postačí pouze vypracování etapové, resp. závěrečné zprávy. Monitorovací zprávu vyplní příjemce ve webové aplikaci BENEFIT7, vytiskne ji, podepíše a doručí společně s případnými přílohami na příslušné ORP.

Pro monitorovací zprávu o průběžné realizaci projektu - monitorovací hlášení - (prosté kopie):

  • Kopie dokladů související se zadávacím řízením na dodavatele (nepředkládá se, bylo-li již s některou z předešlých monitorovacích hlášení předloženo);
  • kopie uzavřených smluv s dodavateli (nepředkládá se, bylo-li již s některou z předešlých monitorovacích hlášení předloženo). 

5.3.3 Etapová/závěrečná monitorovací zpráva (se žádostí o platbu)

Žádost o platbu společně s monitorovací zprávou (etapovou/závěrečnou) vypracovává příjemce nejpozději do 30 dnů od ukončení etapy projektu/od ukončení realizace projektu. V případě, že 30tý den připadá na víkend (státní svátek), je rozhodným datem pro předání monitorovacího hlášení/zprávy první následující pracovní den. V případech, kdy příjemce nepožaduje prostředky na projekt v průběhu realizace, vyplácejí se prostředky z ROP JV až po předložení a zkontrolování Žádosti o platbu. Žádost o platbu (zjednodušenou) a monitorovací zprávu vyplní příjemce ve webové aplikaci BENEFIT7, vytiskne je, podepíše a doručí společně s přílohami na příslušné ORP. Kromě níže uvedených příloh vyplní také přílohu uvedenou na http://www.jihovychod.cz/cs/pro-prijemce/dokumenty-ke-stazeni (Příloha k Monitorovacímu hlášení / zprávě (doc)).

Příjemce předkládá v jednom vyhotovení (kopii; čestná prohlášení však v originále) společně s monitorovací zprávou a žádostí o platbu následující dokumenty (pokud již nebyly dodány při kontrole nebo jiných zprávách a jsou pro dané období relevantní):

  • účetní doklady v požadované formě včetně zaúčtování a dokladů o zaplacení společně se soupiskou faktur1;
  • oddělené účetnictví (např. pomocí analytických účtů) projektu;
  • dokumenty k zadávacímu řízení včetně smlouvy uzavřené s dodavatelem;
  • doklady o ukončení realizace projektu (příslušným stavebním úřadem vydaný kolaudační souhlas nebo oznámení stavebnímu úřadu o započetí užívání stavby a čestné prohlášení, že do 30 dnů od oznámení stavební úřad užívání stavby nezakázal, příp. povolení k předčasnému užívání stavby, dále doklady o uvedení strojů, zařízení a technologických linek do provozu;
  • doložení původu nákupu použitého zařízení/stavby včetně znaleckého posudku o ceně, kupní smlouvy a prohlášení původního majitele, že zařízení/stavba nebylo v uplynulých 5 letech před registrací žádosti podpořeno z dotací;
  • u tzv. „měkkých projektů“ nebo aktivit doklady o uskutečnění aktivit projektu (prezenční listiny, evaluační dotazníky, doklady o účasti na veletrzích …);
  • u staveb zápisy z kontrolních dnů včetně stavebního deníku;
  • dodržení publicity projektu (fotodokumentaci, vzory propagačních a jiných materiálů);
  • pojistnou smlouvu týkající se majetku pořízeného za podpory prostředků ROP JV včetně dokladu o zaplacení první splátky pojistného (pokud to je relevantní; zpravidla až se závěrečnou žádostí o platbu);
  • pracovní smlouvy2, pracovní náplně a pravidelné nejaktuálnější čtvrtletní hlášení Českému statistickému úřadu3 u vytvořených pracovních míst4 (kopie formuláře P2-04, nebo čestné prohlášení o počtu přepočtených pracovních míst, pokud formulář organizace nevyplňuje);
  • přehled výpočtu přepočteného stavu zaměstnanců příjemce podpory;
  • čestné prohlášení o vypořádání veškerých splatných závazků vůči státním fondům a státním institucím k datu předložení žádosti o proplacení;
  • čestné prohlášení, že na činnost, která je předmětem pomoci dle Smlouvy v příslušném období, pro které je pomoc přiznána, nečerpá žádnou další dotaci, podporu, finanční příspěvek či jim obdobné, a to ani z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR, státního fondu či jiných SF nebo jiných prostředků EU.

Veškeré tyto dokumenty již zůstávají na pracovišti ORP a žadateli se nevrací.

POZOR:

V případě projektu předkládaného v rámci prioritní osy 2, tam, kde je to relevantní, je žadatel povinen doložit spolu se závěrečnou zprávou a s žádostí o platbu podanou žádost o certifikaci. Do jednoho roku od ukončení realizace projektu doloží získanou certifikaci.

Stanovení a monitorování nově vytvořených pracovních míst

Nositelem nově vytvořených pracovních míst může být pouze příjemce s tím, že v případě územně samosprávných celků (krajů a obcí) a svazku obcí může být nové pracovní místo vytvořeno u jimi zřízených organizací či subjektů pověřených správou výstupu projektu. V případě svazku obcí může být nové pracovní místo i u člena svazku. Vytvořené pracovní místo musí ve všech případech vzniknout v přímé souvislosti s projektem. Za nově vytvořená pracovní místa se nepovažují místa, která vzniknou v rámci realizačního týmu projektu a místa obsazená zaměstnanci vykonávajícími práci na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr (dohody o provedení práce a dohody o pracovní činnosti).

Plánovaného počtu nově vytvořených pracovních míst musí příjemce dosáhnout nejpozději do jednoho roku od ukončení realizace projektu. Příjemce uvede v první monitorovací zprávě5 přepočtený stav svých zaměstnanců6 (prostřednictvím čtvrtletního formuláře P2-04, viz níže) k datu registrace projektové žádosti. Další aktualizované čtvrtletní formuláře P23-04 odevzdá spolu s každou další následující monitorovací zprávou.

Povinností příjemce je zachovat pouze ta nově vytvořená pracovní místa, k jejichž vzniku se zavázal v rámci Smlouvy o poskytnutí dotace. Při zániku nově vytvořených pracovních míst nad rámec projektu není příjemce ze strany poskytovatele dotace sankcionován a tato skutečnost nemá vliv ani na výši poskytnuté dotace.

Povinností příjemce je zachovat počet nově vytvořených míst po celou dobu udržitelnosti projektu, tj. po dobu 5 let od ukončení realizace projektu, jinak se jedná o porušení Smlouvy o poskytnutí dotace.7 V případě poklesu počtu ostatních pracovníků musí být doloženo, že se nejedná o pracovní místa související s podpořeným projektem. Počet nově vniklých pracovních míst je vykazován v ročních monitorovacích zprávách po dobu udržitelnosti projektu.

V případě, že nově vytvořené pracovní místo není v době udržitelnosti projektu obsazeno, je nutné doložit, že se příjemce aktivně snaží uvolněnou pracovní pozici obsadit. Tuto skutečnost doloží příjemce potvrzením z úřadu práce, že na neobsazené pracovní místo hledá pracovníka, a dále dalšími doklady, např. inzerátem v tisku, inzerátem na vlastních webových stránkách atp.

Počet nově vytvořených pracovních míst prokazuje příjemce prostými kopiemi následujících dokladů:

  • pracovní smlouvy zaměstnanců na pozicích, které vznikly v souvislosti s realizací projektu (pracovní smlouvy, kde budou začerněny osobní údaje zaměstnance, odevzdá příjemce spolu s monitorovací zprávou, která následuje po vytvoření pracovního místa);
  • pracovní náplně nových zaměstnanců (příjemce odevzdá spolu s monitorovací zprávou, která následuje po vytvoření pracovního místa);
  • pravidelné čtvrtletní hlášení Českému statistickému úřadu, kde je uveden přepočtený počet zaměstnanců (formulář P2-04) nebo přehled výpočtu přepočteného stavu zaměstnanců příjemce podpory8 (čtvrtletní hlášení příjemce odevzdává v souladu s postupem uvedeným výše).

Předkládání dokumentace o skutečném provedení stavby, zjednodušené dokumentace (pasportu stavby) a staničení

V případě, že příjemce v průběhu realizace projektu provede změny oproti v rámci registrace projektu předložené projektové dokumentaci, je povinen spolu se závěrečnou monitorovací zprávou předložit dokumentaci skutečného provedení stavby (u liniových staveb včetně staničení). Náležitosti dokumentace skutečného provedení stavby jsou definovány § 4 a přílohou č. 3 vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb.

Pokud se výše uvedená dokumentace nezpracovává9, doloží žadatel jednoduché výkresy (půdorysy atd.), ze kterých je zřejmé skutečné provedení stavby a lze z nich posoudit adekvátnost způsobilých výdajů.



 1 Soupiska faktur - výkaz výdajů vynaložených příjemcem, tento formulář je zveřejněn na http://www.jihovychod.cz/cs/pro-prijemce/dokumenty-ke-stazeni.

2 Pracovní smlouvy zaměstnanců na pozicích, které vznikly v souvislosti s realizací projektu (pracovní smlouvy, kde budou začerněny osobní údaje zaměstnance).

3 Pravidelné čtvrtletní hlášení Českému statistickému úřadu, kde je uveden přepočtený počet zaměstnanců (formulář P3-04) nebo přehled výpočtu přepočteného stavu zaměstnanců příjemce podpory (Způsob výpočtu přepočteného počtu zaměstnanců je uveden § 11 vyhlášky MPSV č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti).

4 Viz část této kapitoly s názvem „Stanovení a monitorování nově vytvořených pracovních míst"

5 V případě, že příjemce již před účinnosti tohoto metodického pokynu předložil monitorovací zprávu, uvede přepočtený stav v nejbližší monitorovací zprávě, kterou bude předkládat po účinnosti tohoto metodického pokynu.

6 Přepočtený stav zaměstnanců je upraven v § 15 vyhlášky MPSV č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.

7 Sankce za porušení Smlouvy o poskytnutí dotace v případě nesplnění monitorovacích indikátorů jsou upraveny ve Smlouvě o poskytnutí dotace v čl. VII Porušení smluvních podmínek, nesrovnalosti a sankce.

8 Způsob výpočtu přepočteného počtu zaměstnanců je uveden § 11 vyhlášky MPSV č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.

9 V případě staveb, terénních úprav a udržovacích prací nevyžadujících dle § 79 a § 103 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) územní rozhodnutí, územní souhlas, stavební povolení ani ohlášení.

5.3.4 Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti projektu

Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti projektu je předkládána průběžně příjemcem v období pěti let od ukončení realizace projektu 1x ročně do 30 dnů od data „výročí“ ukončení realizace projektu.

Monitorovací zprávu o udržitelnosti projektu vyplní příjemce ve webové aplikaci BENEFIT7, vytiskne je, podepíše a doručí společně s přílohami na příslušné ORP.

Přílohy k monitorovací zprávě o zajištění udržitelnosti projektu (prostá kopie)

  • Pracovní smlouvy, pracovní náplně a mzdové listy nových zaměstnanců za sledované časové období případně potvrzení zaměstnavatele o hrubém měsíčním výdělku nových/stávajících zaměstnanců, výpočty přepočteného stavu zmaěstnanců dle metodického pokynu 5/2009 EX,
  • podklady prokazující dodržení pravidel pro publicitu,
  • příloha k monitorovací zprávě o zajištění udržitelnosti projektu (Popis udržitelnosti projektu za sledované období, Zajištění publicity a informování o projektu) - příloha je dostupná na www.jihovychod.cz v části pro příjemce – formuláře ke stažení,
  • doklady prokazující plnění indikátorů projektu,
  • doklady pro certifikaci zařízení (ubytovací i turistické informační centrum) včetně uvedení platnosti,
  • doklady o vedení majetku v účetnictví,
  • doklad o zaplacení pojištění, smlouva o pojištění popř. informaci o případné pojistné události a jejího řešení,
  • doklad o skutečnosti, že majetek pořízený formou leasingu je v majetku příjemce,
  • kolaudační rozhodnutí (příp. prodloužení souhlasu s užíváním apod.), pokud již nebylo předloženo,
  • informaci o zástavě majetku a vyjádření od věřitele, že závazek je splácen dle finančního kalendáře,
  • fotodokumentaci.

5.3.5 Společná pravidla pro Monitorovací zprávu s žádostí o platbu / Monitorovací hlášení / Monitorovací zprávu o

Kontrola pravidel pro zástavy majetku

Všichni příjemci dotace, jejichž projekty byly registrovány po 3. 6. 2009 (projekty s pořadovým registračním číslem „00903“ a vyšším), jsou povinni v rámci každé Monitorovací zprávy s žádostí o platbu / Monitorovacího hlášení / Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu čestně prohlásit, zda nezřídili zástavní právo k majetku, který použili pro realizaci projektu, a k majetku pořízenému z dotace. Obsahem čestného prohlášení je i taxativní výčet všech nemovitostí vztahujících se k projektu zapsaných v katastru nemovitostí a to dle stanovené specifikace (viz tabulka v čestném prohlášení k nemožnosti zastavení majetku). Čestné prohlášení včetně výčtu nemovitostí vyplňuje příjemce v IS BENEFIT7 v záložce "Přílohy". Společně s čestným prohlášením příjemce předloží Přílohu k čestnému prohlášení projemce k nemožnosti zastavení majetku. Tato příloha je dostupná na www.jihovychod.cz v části Pro příjemce dotace – Formuláře ke stažení.

V případě, že je v rámci projektu pořízena nemovitost, jsou výše specifikovaní příjemci povinni předložit jako součást první Monitorovací zprávy o udržitelnosti originál listu vlastnictví, na kterém je předmětná nemovitost uvedena.

Sleva na pojistném na sociální zabezpečení

V souladu s novelou zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (zákon č. 589/1992 Sb.) musí definovaní příjemci postupovat dle pravidel, která jsou uvedena v kapitole 5.3.2 Finanční řízení projektu této Příručky pro žadatele a příjemce ROP JV. Součástí těchto pravidel jsou také přílohy k Monitorovací zprávě s žádostí o platbu / Monitorovacímu hlášení / Monitorovací zprávě o zajištění udržitelnosti projektu





Která z uvedených oblastí je pro Vás při realizaci projektu nejobtížnější?

Celkem hlasovalo: 2666


Vybraná témata z PD ROP JV a PPŽ ROP JV

Aktuality 

Lepší péči o handicapované děti a podporu jejich rodin přináší nové Centrum zdravotně-sociální pomoci

(2. 2. 2012) Od ledna 2012 funguje nové Centrum zdravotně-sociální pomoci pro děti se specifickými potřebami a jejich rodiny při Dětském rehabilitačním centru MEDVÍDEK ve Starém Lískovci v Brně. Projekt podpořil Regionální operační program Jihovýchod dotací ve výši 7,4 milionu korun. více ▸

Rok 2012: 10 miliard proplaceno příjemcům a 64 projektů zahájí provoz na jižní Moravě

(4. 1. 2012) Jubilejní desátá miliarda korun byla hned na začátku roku proplacena na účty příjemců dotací z Regionálního operačního programu Jihovýchod. V roce 2012 se na jižní Moravě ukončí 64 evropských projektů. Regionální rada Jihovýchod pro tento rok připraví více než dvě miliardy korun pro nové žadatele o evropské dotace. více ▸