Občas proklamované pesimistické úvahy o tom, že prostředky z dotačních titulů neplní roli protikrizových opatření, mají původ v podstatě systému jejich čerpání. Ve většině případů je totiž schválený projekt nezbytné financovat prostřednictvím úvěru, a teprve až po jeho dokončení a odeslání závěrečné zprávy lze požádat o převedení vlastních prostředků na účet. Tak je logicky posunuto vlastní čerpání dotací až za vyhodnocení.
V mezinárodním srovnání si právě v čerpání peněz z fondů EU nevede ČR rozhodně špatně. Mezi dvanácti novými členskými státy Evropské unie, které přistoupily ke společenství v letech 2004 a 2007, jsme v úspěšnosti čerpání z fondů EU na čtvrtém místě. Vyplývá to ze statistiky, která byla nedávno představena na konferenci nových členských států v Bratislavě. Nejúspěšněji mezi novými členy EU jsou zatím Estonsko a Kypr, na druhém místě je pak Litva. Následuje Česká republika. Na opačném konci statistiky je dosud nejméně úspěšné Slovensko.
V minulých dnech vyjádřila nad zvyšujícím se objemem vyčerpaných evropských peněz pro české příjemce uznání i Evropská komise. Ze statistik Evropské komise také vyplývá, že na čerpání 26 mld. EUR, které má ČR k dispozici na programové období 2007-2013, se v Česku podílí 1500 lidí. To znamená, že jeden zaměstnanec obhospodařuje částku 17 mil. EUR. Stejně je na tom Maďarsko, které si vyjednalo podobnou částku. Na Slovensku „hospodaří" 1502 zaměstnanců s alokací ve výši 11 mld. EUR. Jeden člověk se tak stará o přibližně 7,5 mil. EUR. Česká republika tedy patří mezi státy s nejnižším počtem pracovníků, podílejících se na čerpání z evropských fondů.
Tzv. velké projekty Na bratislavské konferenci nové členské státy porovnávaly také svou úspěšnost v předkládání a schvalování takzvaných velkých projektů, které směřují zejména do oblastí dopravy a životního prostředí. Česká republika zatím předložila 12 velkých projektů, z nichž zatím tři byly schváleny Evropskou komisí. Jde zejména o projekty v oblasti ochrany životního prostředí. Další by ještě mohly být schváleny do konce roku. Daří se Rumunům, kteří zatím podali 16 velkých projektů, z nichž už 11 bylo schváleno a všechny se týkají životního prostředí. Dvojnásobný říjen Objem proplacených prostředků z fondů Evropské unie se pro Českou republiku každý měsíc zvyšuje. Od začátku programového období 2007-2013 bylo v České republice dokončeno 2634 projektů financovaných z fondů Evropské unie v celkové hodnotně 18,3 mld. Kč. Jen za letošní říjen vzrostl počet dokončených projektů víc než dvojnásobně. Konečným příjemcům bylo na počátku září 2009 už proplaceno 28,6 mld. Kč. Ve srovnání s červencem tak došlo k nárůstu proplacených prostředků o 5,071 miliard Kč, což představovalo meziměsíční zvýšení o 21,5 %. Za říjen opět výrazně vzrostly proplacené prostředky příjemcům a tento trend bude pokračovat. Zájem o fondy roste Nejvíce dokončených projektů eviduje Operační program Životní prostředí. Meziměsíční nárůst o dalších deset procent znamená, že ČR už z fondů EU obdržela 46,4 mld. Kč. Nejvíc proplacených prostředků je v ROP Severovýchod a OP Doprava.
„ROP Jihovýchod je ve třetině své cesty," říká ředitelka Úřadu Regionální rady Jihovýchod Marta Sargánková. „Během tří let jsme vyjednali s Evropskou komisí podobu programu, vyhlásili 26 výzev k předkládání projektů žádajících o dotaci, vyhodnotili přes 1000 projektových žádostí a vybrali z nich více než 400 nejkvalitnějších, kterým byly dosud schváleny dotace ve výši přesahující deset miliard korun." V současné době je rozdělena polovina finančních prostředků ROP Jihovýchod pro celé programové období let 2007-2013. Na účty příjemců byly proplaceny dotace ve výši 2,3 mld. Kč. Dokončeno už bylo na Vysočině a na jižní Moravě 58 projektů.
Také zájem Čechů o fondy EU ještě stále roste. V meziměsíčním srovnání došlo k nárůstu o téměř tisíc podaných žádostí. V říjnu bylo evidováno 29 063 nových žádostí o podporu ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Zatím bylo schváleno 13 444 projektových žádostí v celkové výši 226,7 mld. Kč. Největšího pokroku dosahuje ROP Severozápad.
Jak jsou na tom kraje?
České kraje mohou v programovém období 2007-2013 žádat o finanční prostředky ze 13 operačních programů. K dispozici v nich je asi 401 mld. Kč. Kraje dosud podaly 609 žádostí, schváleno bylo 373 projektů za téměř 20 mld. Kč. Nejvíce peněz žádají kraje z regionálních operačních programů. Z tematických operačních programů bylo zasláno nejvíce projektových žádostí do OP Životní prostředí, nejvíce peněz je požadováno z OP Lidské zdroje a zaměstnanost. Nejaktivnějším žadatelem mezi nimi je Pardubický kraj, nejvíce efektivním kraj Středočeský. Neúspěšné žádosti Národní orgán pro koordinaci - Ministerstvo pro místní rozvoj, eviduje také počet neúspěšných žádostí. Na základě porušení formálních požadavků, či nedostatečné kvality předloženého projektu bylo od počátku programového období vyřazeno 28,7 % předložených žádostí. Nejvíce jich je zaznamenáno v rámci ROP Severozápad - 59,6 % a také v obou pražských programech. OP Praha - Adaptabilita vyřadil 59,2 % žádostí a OP - Praha konkurenceschopnost vyřadil 56,8 % žádostí.
Tabulka
Počet předložených projektů podle krajů
Počet schválených projektů
Foto popis|
